1. Εισαγωγή
Μέχρι την ανάπτυξη του Ελληνικού Προτύπου ή της Τεχνικής Προδιαγραφής Διαχείρισης Έργων και των μηχανισμών για την πιστοποίηση των φορέων θα πρέπει να αναληφθούν οι κατάλληλες δράσεις και μέτρα προκειμένου οι φορείς να αναλάβουν την υλοποίηση συγχρηματοδοτούμενων έργων, αλλά και σταδιακά να προετοιμαστούν, προκειμένου να είναι εφικτή η πιστοποίησή τους κατά το Ελληνικό Πρότυπο Διαχείρισης Έργων.
Μέχρι την έναρξη εφαρμογής του ανωτέρω Προτύπου η επιβεβαίωση της διαχειριστικής επάρκειας των δικαιούχων θα παρέχεται από την οικεία διαχειριστική αρχή με την προσκόμιση των απαιτούμενων δικαιολογητικών από τους φορείς.
1.1 Κατηγοριοποίηση φορέων
Οι φορείς οι οποίοι θα αναλάβουν συγχρηματοδοτούμενα έργα κατά την προγραμματική περίοδο 2007-2013 μπορούν να ομαδοποιηθούν σε δύο βασικές κατηγορίες (Α και Β) ως εξής:
• Στην Α κατηγορία κατατάσσονται οι φορείς της κεντρικής και περιφερειακής διοίκησης (Υπουργεία και Περιφέρειες), οι φορείς της νομαρχιακής αυτοδιοίκησης, οι ΟΤΑ Α΄ βαθμού: πρωτεύουσες νομών και δήμοι με πληθυσμό μεγαλύτερο των 20.000 κατ., οι ΔΕΚΟ, οι ΑΕ του δημοσίου καθώς και τα ΝΠΔΔ
• Στην κατηγορία Β υπάγονται οι λοιποί ΟΤΑ Α΄ βαθμού (δήμοι και κοινότητες με πληθυσμό μικρότερο των 20.000 κατ. εκτός των πρωτευουσών νομών), καθώς και τα λοιπά ΝΠΙΔ.

Η κατηγοριοποίηση των φορέων παρουσιάζεται στον πίνακα που ακολουθεί.
Πίνακας 1 1: Κατηγοριοποίηση φορέων
Φορέας Κατηγορία Α Κατηγορία Β
Υπουργεία Όλα τα Υπουργεία
Περιφέρειες Όλες οι Περιφέρειες
Νομαρχίες Όλες οι ΝΑ
Δήμοι Πρωτεύουσες νομών
και
δήμοι με πληθυσμό άνω των 20.000 κατοίκων Λοιποί δήμοι
Λοιποί φορείς (ΔΕΚΟ και ΑΕ Δημοσίου, ΝΠΔΔ, λοιποί ΟΤΑ Α βαθμού, λοιπά ΝΠΙΔ, ΜΚΟ, κλπ) (ΔΕΚΟ και ΑΕ Δημοσίου, ΝΠΔΔ) Λοιποί φορείς (Λοιπά ΝΠΙΔ, ΜΚΟ, αστικές εταιρείες μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα κλπ)


Οι απαιτήσεις ανά κατηγορία φορέων παρουσιάζονται στον πίνακα που ακολουθεί.
Πίνακας 1 2: Πλαίσιο διαχειριστικής επάρκειας
Α/Α ΚΡΙΤΗΡΙΟ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ Α ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ Β
1. ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΦΟΡΕΑ
1.1 Πρόβλεψη σχετικής αρμοδιότητας υλοποίησης έργων  
2. ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΗ ΔΟΜΗ
2.1 Οργανωτική Δομή
2.1.1 Ύπαρξη εγκεκριμένου οργανογράμματος  
2.1.2 Ύπαρξη μονάδας/οργάνου αρμόδιου για τον προγραμματισμό έργων/ενεργειών  
2.1.3 Ύπαρξη μονάδας/οργάνου αρμόδιου για το σχεδιασμό και ωρίμανση έργων  
2.1.4 Ύπαρξη μονάδας/οργάνου αρμόδιου για την διενέργεια διαγωνισμών και την ανάθεση συμβάσεων  
2.1.5 Ύπαρξη μονάδας/οργάνου αρμόδιου για τη διαχείριση και παρακολούθηση της υλοποίησης του έργου και την πιστοποίηση του φυσικού αντικειμένου έργων  
2.1.6 Ύπαρξη μονάδας/οργάνου αρμόδιου για την οικονομική διαχείριση των έργων  
2.1.7 Ύπαρξη νομικής κάλυψης 
2.2 Ελάχιστες απαιτήσεις
2.2.1 Σαφής καθορισμός αρμοδιοτήτων των διαφόρων μονάδων /οργάνων  
2.2.2 Επαρκής διάκριση καθηκόντων (π.χ. μεταξύ του αρμοδίου για την πιστοποίηση φυσικού αντικειμένου και του αρμοδίου για την διεκπεραίωση των πληρωμών)  
3. ΕΓΧΕΙΡΙΔΙΟ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΩΝ
3.1 Γενικές απαιτήσεις εγχειριδίου διαδικασιών
3.1.1 Ύπαρξη εγχειριδίου διαδικασιών  
3.2 Προγραμματισμός έργων-ενεργειών
3.2.1 Διαδικασία κατάρτισης ετήσιου προγράμματος 
3.2.2 Διαδικασία επανεξέτασης ετήσιου προγράμματος και πιθανής αναθεώρησής του 
3.3 Σχεδιασμός και ωρίμανση έργων
3.3.1 Διαδικασία καθορισμού απαιτήσεων σχεδιασμού και ωρίμανσης έργων 
3.3.2 Διαδικασίες διασφάλισης απαιτούμενων πόρων για την ωρίμανση και υλοποίηση του έργου  
3.3.3 Διαδικασίες διασφάλισης της εκτέλεσης και της ποιότητας των απαιτούμενων μελετών  
3.3.4 Διαδικασίες διασφάλισης απαιτούμενων αδειοδοτήσεων  
3.4 Διενέργεια διαγωνισμού, ανάθεση σύμβασης /επιλογή ωφελουμένων
3.4.1 Διαδικασία προετοιμασίας και διενέργειας διαγωνισμού  
3.4.2 Διαδικασίας αξιολόγησης προσφορών/ ωφελουμένων  
3.4.3 Διαδικασία χειρισμού ενστάσεων  
3.4.4 Διαδικασία υπογραφής σύμβασης – /επιλογής ωφελουμένων, ολοκλήρωσης διαγωνισμού  
3.5 Παρακολούθηση και διαχείριση έργου, πιστοποίηση φυσικού αντικειμένου
3.5α Παρακολούθηση και διαχείριση έργου
3.5.1 Σχέδιο υλοποίησης έργου  
3.5.2 Έλεγχος προόδου του έργου και παρακολούθηση χρονοδιαγράμματος  
3.5.3 Διαχείριση αλλαγών  
3.5.4 Διαχείριση κινδύνων 
3.5.5 Διαχείριση ποιότητας  
3.5.6 Διαχείριση εγγράφων  
3.5β Έλεγχος και παραλαβή φυσικού αντικειμένου
3.5.7 Καθορισμός μεθοδολογίας πιστοποίησης φυσικού αντικειμένου  
3.5.8 Διαδικασία διοικητικού ελέγχου φυσικού αντικειμένου  
3.5.9 Διαδικασία επιτόπιου ελέγχου φυσικού αντικειμένου  
3.5γ Ενημέρωση Διαχειριστικής Αρχής
3.5.10 Κατάρτιση και υποβολή εκθέσεων και αναφορών  
3.5.11 Επικοινωνία και ενημέρωση διαχειριστικής αρχής  
3.6 Οικονομική Διαχείριση έργου
3.6.1 Διαδικασίες τήρησης υποχρεώσεων συγχρηματοδοτούμενου έργου  
3.6.2 Διαδικασία διεκπεραίωσης πληρωμών  
3.6.2 Διαδικασία τήρησης λογιστικού συστήματος  
3.7 Διαδικασίες παρακολούθησης και τήρησης ισχύουσας νομοθεσίας
3.7.1 Διαδικασία παρακολούθησης της ισχύουσας νομοθεσίας 
3.7.2 Παροχή νομικής υποστήριξης  
4. ΥΛΙΚΟΤΕΧΝΙΚΗ ΥΠΟΔΟΜΗ
4.1 Μηχανογραφημένη οικονομική διαχείριση  
4.2 Ηλεκτρονική παρακολούθηση έργων  
4.3 Τεχνική υποστήριξη υποδομής  
4.4 Χώροι / τρόποι ασφαλούς τήρησης – φύλαξης πληροφοριών  
4.5 Τυποποιημένα έντυπα  